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    濮陽市商務局關于印發《行政執法音像記錄事項清單》《行政執法音像記錄管理制度》《行政執法文字記錄和音像記錄歸檔保存制度》《行政執法記錄信息調閱監督制度》《重大執法決定法制審核目錄清單》的通知
    發布時間:2020/12/28 10:25:58 []人次

    濮陽市商務局

    關于印發《行政執法音像記錄事項清單》《行政執法音像記錄管理制度》《行政執法文字記錄和音像記錄歸檔保存制度》《行政執法記錄信息調閱監督制度》《重大執法決定法制審核目錄清單》的通知

     

    機關各科室:

    為進一步規范商務領域行政執法行為,加強執法監督,提高執法工作透明度,現將《行政執法音像記錄事項清單》《行政執法音像記錄管理制度》《行政執法文字記錄和音像記錄歸檔保存制度》《行政執法記錄信息調閱監督制度》《重大執法決定法制審核目錄清單》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                    

                                                                                                                                         2020年12月25日

      

    行政執法音像記錄事項清單

     

    序號

    執法類別

    執法環節

    記錄要求

    記錄場所

    記錄方式

    (一)下列情形應當進行音像記錄

    1

    行政處罰

    聽證程序

    全過程記錄

    聽證會現場

    錄像、錄音或視頻監控

    2

    行政處罰

    留置送達

    粘貼公告、見證人等情況

    送達現場

    錄像或者照相

    3

    行政許可

    留置送達

    粘貼公告、見證人等情況

    送達現場

    錄像或者照相

    4

    行政強制

    先行登記保存

    全過程記錄

    先行登記保存場所

    錄像或者照相

    5

    行政強制

    解除先行登記保存

    全過程記錄

    解除先行登記保存場所

    錄像或者照相

    (二)下列情形可能引發爭議時應當進行音像記錄

    6

    行政處罰

    調查詢問

    調查詢問、被調查人簽字等情況

    詢問現場

    錄像或者照相

    7

    行政處罰

    現場調查取證

    現場環境;調查詢問、調查人簽字等情況

    調查現場

    錄像或者照相

    8

    行政處罰

    文書直接送達、公告送達

    當事人簽收、粘貼公告、見證人等情況

    送達現場

    錄像或者照相

    9

    行政許可

    現場勘驗

    現場環境;勘驗過程

    勘驗現場

    錄像或者照相

    10

    行政許可

    聽證程序

    聽證會主持人、參與人以及意見表達等情況

    聽證會現場

    錄像、視頻監控或者錄音

    11

    行政許可

    不予受理通知書、不予許可決定書等文書直接送達、公告送達

    當事人簽收、粘貼公告、見證人等情況

    送達現場

    錄像或者照相

     

     

    行政執法音像記錄管理制度

     

    第一條 為進一步規范商務行政執法音像記錄工作,結合工作實際,制定本制度。

      第二條 行政執法音像記錄是指在行政執法過程中,通過執法音像記錄及視頻監控設備對執法過程進行錄音、錄像、拍照收集,并保存歸檔,實現執法過程全過程留痕和可回溯管理的記錄方式。

      第三條 行政執法音像記錄應遵循同步攝錄、集中管理、規范歸檔、嚴格保密的原則,確保視聽資料的全面、客觀、合法、有效。

      第四條 在實施執法管理活動時嚴格按照《行政執法音像記錄事項清單》進行音像記錄。

      對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動,應當進行全過程無間斷音像記錄。

      第五條 執法全過程音像記錄應反映執法活動現場的地點、時間、場景、參與人員、違法違規行為等。錄制內容應當重點攝錄以下內容:

     ?。ㄒ唬﹫谭ìF場環境;

     ?。ǘ┊斒氯?、證人、第三人等現場人員的體貌特征和言行舉止;

     ?。ㄈ﹫谭ㄈ藛T向當事人出具執法證件及告知當事人權利和義務;

     ?。ㄋ模┲匾姘肝锲芳捌渲饕卣?,以及其他證明違法行為的證據;

     ?。ㄎ澹Ξ斒氯?、證人進行詢問過程;

     ?。﹫谭ㄈ藛T對有關人員、財物采取措施的情況;

     ?。ㄆ撸﹫谭ㄈ藛T現場制作、送達法律文書的情況;

     ?。ò耍┢渌麘敳扇∫粝裼涗浀闹匾獌热?。

      第六條 音像記錄過程中,行政執法人員應當對現場執法活動的時間、地點、執法人員、執法行為和音像記錄的攝錄重點進行語音說明,并告知當事人及其他現場有關人員正在進行音像記錄。

    第七條 執法全過程音像記錄非因技術原因不得中止錄制或斷續錄制,不得任意選擇取舍或者事后補錄。因設備故障、損壞,天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足,現場有關人員阻撓、檢查場所變化等客觀原因而中止記錄的,重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明。

      

     

    行政執法文字記錄和音像記錄歸檔制度

     

    第一條  局機關各科室,各直屬單位要規范使用行政執法文書,按照《河南省行政執法案卷評查辦法》《河南省行政許可案卷評查標準》和《河南省行政處罰案卷評查標準》,規范制作行政執法案卷,做到文字記錄合法規范、客觀全面、及時準確。積極推進執法文書和執法案卷電子化,制定與執法文書格式范本相對應的電子信息格式,做到紙質文書和電子文書一致。

    條 行政執法案卷和音像記錄制作完成后,行政執法人員應當按照要求將信息儲存歸檔,并完善案件名稱、當事人姓名或單位名稱、記錄日期及存儲日期等項目信息,作為行政執法音像資料管理。

      第條 任何人員不得對原始音像記錄進行刪節、修改。

      除作為證據使用外,未經批準,不得擅自對外提供執法音像記錄。

      第 任何人員不得擅自查閱或借閱音像記錄資料,因工作需要查閱的,應當經行政執法案件承辦的分管領導批準,并做好相關登記。

      第條 行政執法音像記錄作為證據使用,從檔案管理系統復制調取音像記錄資料時,應制作文字說明材料,注明提取人、提取時間等信息,將其復制為光盤作為證據提交。

      第條 行政執法音像資料的存儲期限與行政執法檔案的保管期限一致,行政執法案件承辦處室按照下列情形確定保管期限:

     ?。ㄒ唬┥婕爸卮蠊怖娴陌讣n案、有重大社會影響的案件檔案,永久保管;

     ?。ǘ┌讣闆r復雜、涉及多個法律關系的案件檔案,保管期限為30年;

     ?。ㄈ┻m用聽證程序的案件檔案、行政強制執行的案件檔案,保管期限為10年;

     ?。ㄋ模┢渌讣n案,保管期限為5年。

    條  行政執法全過程記錄涉及國家秘密、商業秘密和個人信息的,應當予以保密,任何人不得擅自傳播,不得用于執法活動以外的目的。

      

    行政執法記錄信息調閱監督制度

     

    第一條  為規范行政執法記錄信息調閱,根據《中華人民共和國行政處罰法》和國家檔案管理的有關規定,結合工作實際,特制定本制度。

    第二條  行政執法記錄信息包括行政檢查、行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法記錄的紙質及影像資料。

    第三條  局機關各科室,各直屬單位嚴格按照有關規定將行政執法記錄信息整理歸檔。

    第四條  行政執法檔案未經批準不得對外提供。

    行政執法人員因工作需要調閱行政執法檔案,可直接調閱,不得帶離檔案室。需復制或拷貝檔案資料的,需要行政法制科的分管領導批準。

    法律、法規、規章和上級規范性文件對行政執法檔案調閱另有規定的,從其規定。

    第五條  公安、檢察院、法院、國家安全、紀檢監察、審計等有關單位因工作需要申請調閱行政執法檔案的,憑單位介紹信及申請人有效證件查閱、復印。

    第六條  申請人或其代理律師申請查閱行政處罰決定書等結論性文件的,憑單位介紹信及申請人有效身份證件查閱??梢哉驈陀√幜P決定書等結論性文件。

    第七條  申請人申請查閱進入行政訴訟復議程序后的行政處罰案件的證據、依據和其他材料的,按《行政訴訟法》和《行政復議法》的規定執行。

    第八條  除工作人員因工作需要,經行政執法的分管領導批準外,行政處罰案卷檔案一律不得外借。

    行政復議機關和人民法院因復議或訴訟調卷的,以及向人民法院申請強制執行附卷的,按照復議機關及人民法院有關要求辦理。

    第九條  對調閱的行政執法檔案不得擅自拆解、涂改、勾畫、增加或抽取檔案材料。

    第十條  申請人查閱、復制已作出行政處罰決定而未歸檔的案件檔案,應視情況分別處理。

    公安、檢察院、法院、國家安全、紀檢監察、審計等有關單位申請查閱、復制的,由該行政執法檔案承辦人參照本規定第五條辦理。

    第十條  本制度自發布之日起施行。 


    濮陽市商務局重大行政執法決定法制審核目錄清單

    序號

    執法類別

    審核項目

    承辦機構

    審核條件

    審核依據

    審核機構

    提交的審核材料

    審核
    重點

    審核
    期限

    1

    行政處罰

    對發卡企業或售卡企業從事違法違規的處罰

    商務稽查

    處以1萬元以上3萬元以下罰款

    【規章】《單用途商業預付卡管理辦法》(商務部令2012年第9號)對違反第七條、第二十四至二十七條、第二十九條、第三十一條、第三十七條第一款 發卡企業或售卡企業違反本辦法第十四條至第二十二條規定   【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

     

    7

    2

    行政處罰

    對特許人從事特許經營活動未擁有至少2個直營店,并且經營時間未超過1年:企業以外的其他單位和個人作為特許人從事特許經營活動的處罰

    商務稽查

    處10萬元以上50萬元以下的罰款

    【法規】《商業特許經營管理條例》(國務院令2007年第485號)第二十四條     【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    4

    行政處罰

    對特許人應當自首次訂立特許經營合同之日起15日內,未依照本條例的規定向商務主管部門備案的處罰

    商務稽查

    處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期仍不備案的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并予以公告。

    【法規】《商業特許經營管理條例》(國務院令2007年第485號)第二十五條  【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    5

    行政處罰

    對特許人要求被特許人在訂立特許經營合同前支付費用的,未以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式;特許人未在每年第一季度將其上一年度訂立特許經營合同的情況向商務主管部門報告的處罰

    商務稽查

    處1萬元以上5萬元以下的罰款,并予以公告。

    【法規】《商業特許經營管理條例》(國務院令2007年第485號)第二十六條 特許人違反本條例第十六條、第十九條規定的

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

     

     

     

     

     

    6

     

     

    行政處罰

    對特許人未在訂立特許經營合同之日前至少30日,以書面形式向被特許人提供本條例第二十二條規定的信息,并提供特許經營合同文本以及特許人向被特許人提供的信息不真實、準確、完整,隱瞞有關信息,或者提供虛假信息的處罰

    商務稽查

    處以1萬元以上3萬元以下罰款

    【法規】《商業特許經營管理條例》(國務院令2007年第485號)第二十八條 特許人違反本條例第二十一條、第二十三條規定

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    7

    行政處罰

    對特許人違反《商業特許經營信息披露管理辦法》有關規定的處罰

    商務稽查

    處1萬元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并予以公告。處10萬元以上30萬元以下的罰款,并予以公告;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    【規章】《商業特許經營信息披露管理辦法》(商務部令2012年第2號)第十條、第二十七條、第二十八條規定【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    8

    行政處罰

    對特許人未向商務主管部門備案的處罰

    商務稽查

    處1萬元以上5萬元以下罰款;逾期仍不備案的,處5萬元以上10萬元以下罰款,并予以公告。

    【規章】《商業特許經營備案管理辦法》(商務部令2011年第5號)

    第十六條規定

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    9

    行政處罰

    對特許人未在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷、終止、續簽的特許經營合同情況向備案機關報告的處罰

    商務稽查

    處1萬元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并予以公告。

    【規章】《商業特許經營備案管理辦法》(商務部令2011年第5號)

    第十七條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    10

    行政處罰

    對汽車經銷商未備案、未建立檔案的處罰

    商務稽查

    處1萬元以下罰款。

    【法規】《汽車銷售管理辦法》(商務部令2017年第1號,自2017年7月1日起履行)第三十三條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    11

    行政處罰

    對汽車經銷商未明示汽車、配件及其他相關產品的價格和各項服務收費標準,在標價之外加價銷售或收取額外費用的處罰

    商務稽查

    處3萬元以下罰款。

    【法規】《汽車銷售管理辦法》(商務部令2017年第1號,自2017年7月1日起履行)第三十二條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    12

    行政處罰

    對汽車經銷商未在經營場所明示所出售的汽車產品質量保證、保修服務及消費者需知悉的其他售后服務政策(出售家用汽車產品的經銷商還應當在經營場所明示家用汽車產品的“三包”信息)的處罰。

    商務稽查

    處1萬元以下罰款。

    【法規】《汽車銷售管理辦法》(商務部令2017年第1號,自2017年7月1日起履行)第三十三條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    13

    行政處罰

    汽車經銷商出售未經供應商授權銷售的汽車,或者未經境外汽車生產企業授權銷售的進口汽車,未以書面形式向消費者作出提醒和說明,或未書面告知向消費者承擔相關責任的主體的處罰。未經供應商授權或者授權終止的,經銷商不得以供應商授權銷售汽車的名義從事經營活動。

    商務稽查

    處3萬元以下罰款。

    【法規】《汽車銷售管理辦法》(商務部令2017年第1號,自2017年7月1日起履行)第三十二條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    14

    行政處罰

    汽車供應商、經銷商不得限定消費者戶籍所在地,不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產品的提供商和售后服務商,但家用汽車產品“三包”服務、召回等由供應商承擔費用時使用的配件和服務除外。經銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務。

    商務稽查

    處3萬元以下罰款。

    【法規】《汽車銷售管理辦法》(商務部令2017年第1號,自2017年7月1日起履行)第三十二條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    15

    行政處罰

    汽車經銷商向消費者銷售汽車時,應當核實登記消費者的有效身份證明,簽訂銷售合同,并如實開具銷售發票。

    商務稽查

    處1萬元以下罰款。

    【法規】《汽車銷售管理辦法》(商務部令2017年第1號,自2017年7月1日起履行)第三十三條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    16

    行政處罰

    對違反《家電維修服務業管理辦法》規定的處罰

    商務稽查

    處三萬元以下罰款

    【規章】《家電維修服務業管理辦法》(商務部令2012年第7號)第十四條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    17

    行政處罰

    對家庭服務機構未在經營場所醒目位置懸掛有關證照,公開服務項目、收費標準和投訴監督電話的處罰

    商務稽查

    處5000元以下的罰款。

    【規章】《家庭服務業管理暫行辦法》(商務部2012年第11號令)第三十二條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    18

    行政處罰

    對未達到家庭服務機構須建立家庭服務員工作檔案,接受并協調消費者和家庭服務員投訴,建立家庭服務員服務質量跟蹤管理制度的處罰

    商務稽查

    處2萬元以下罰款。

    【規章】《家庭服務業管理暫行辦法》(商務部2012年第11號令)第三十三條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    19

    行政處罰

    對家庭服務機構未按照縣級以上商務主管部門要求及時準確地提供經營檔案信息;家庭服務機構未按要求及時報送經營情況信息的處罰

    商務稽查

    處1萬元以下罰款

    【規章】《家庭服務業管理暫行辦法》(商務部2012年第11號令)第三十四條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    20

    行政處罰

    對家庭服務機構在家庭服務活動中存在以低于成本價格或抬高價格等手段進行不正當競爭;不按服務合同約定提供服務;唆使家庭服務員哄抬價格或有意違約騙取服務費用;發布虛假廣告或隱瞞真實信息誤導消費者;利用家庭服務之便強行向消費者推銷商品;扣押、拖欠家庭服務員工資或收取高額管理費,以及其他損害家庭服務員合法權益的行為;扣押家庭服務員身份、學歷、資格證明等證件原件;法律、法規禁止的其他行為的處罰

    執法隊

    處3萬元以下罰款

    【規章】《家庭服務業管理暫行辦法》(商務部2012年第11號令)第三十五條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    21

    行政處罰

    對從事家庭服務活動,家庭服務機構或家庭服務員未與消費者以書面形式簽訂家庭服務合同;家庭服務合同未按規定填寫內容的;家庭服務機構未明確告知涉及家庭服務員利益的服務合同內容以及不允許家庭服務員查閱、復印家庭服務合同的行為的處罰

    商務稽查

    處3萬元以下罰款。

    【規章】《家庭服務業管理暫行辦法》(商務部2012年第11號令)第三十六條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    22

    行政處罰

    對經營者收購舊電器電子產品時未對收購產品進行登記的處罰

    商務稽查

    處二千元以上一萬元以下罰款。

    【規章】《舊電器電子產品流通管理辦法》(商務部2013年第1號令)第十九條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    23

    行政處罰

    對經營者未建立舊電器電子產品檔案資料的處罰

    商務稽查

    處二千元以上一萬元以下罰款。

    【規章】《舊電器電子產品流通管理辦法》(商務部2013年第1號令)第十九條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    24

    行政處罰

    對舊電器電子產品市場未建立舊電器電子經營者檔案的處罰

    商務稽查

    處二千元以上一萬元以下罰款。

    【規章】《舊電器電子產品流通管理辦法》(商務部2013年第1號令)第十九條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    25

    行政處罰

    對經營者在流通過程中獲得的機關、企(事)業單位及個人信息用于與舊電器電子產品流通活動無關領域;舊電器電子產品涉及商業秘密、個人隱私的,出售人未在出售前妥善處置相關信息的,經營者收購上述產品前未作出提示;退出使用的涉密舊電器電子產品的流通活動未符合《保守國家秘密法》和國家有關保密規定的處罰

    商務稽查

    處二千元以上一萬元以下罰款。

    【規章】《舊電器電子產品流通管理辦法》(商務部2013年第1號令)第二十條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    26

    行政處罰

    對經營者待售的舊電器電子產品未在顯著位置標識為舊貨的處罰

    商務稽查

    處二千元以上一萬元以下罰款。

    【規章】《舊電器電子產品流通管理辦法》(商務部2013年第1號令)第二十條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    27

    行政處罰

    對經營者銷售舊電器電子產品時,未向購買者明示產品質量性能狀況、主要部件維修、翻新等有關情況的、以翻新產品冒充新產品出售的處罰

    商務稽查

    處二千元以上一萬元以下罰款。

    【規章】《舊電器電子產品流通管理辦法》(商務部2013年第1號令)第二十條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    28

    行政處罰

    對經營者未向購買者出具銷售憑證或發票,并未提供少于3個月的免費包修服務,交易雙方另有約定的除外。舊電器電子產品仍在三包有效期內的,經營者未依法履行三包責任;經營者未設立銷售臺賬,對銷售情況未進行如實、準確記錄的處罰

    商務稽查

    處二千元以上一萬元以下罰款。

    【規章】《舊電器電子產品流通管理辦法》(商務部2013年第1號令)第二十條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    29

    行政處罰

    對經營者和舊電器電子產品市場不配合商務主管部門的監督檢查,未如實提供信息和材料的處罰

    商務稽查

    處二千元以上一萬元以下罰款。

    【規章】《舊電器電子產品流通管理辦法》(商務部2013年第1號令)第二十條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    30

    行政處罰

    對經營者未按規定收購,依法查封、扣押的、明知是通過盜竊、搶劫、詐騙、走私或其他違法犯罪手段獲得的、不能說明合法來源的、其他法律、行政法規禁止收購的處罰

    商務稽查

    處二千元以上一萬元以下罰款。

    【規章】《舊電器電子產品流通管理辦法》(商務部2013年第1號令)第二十條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    31

    行政處罰

    對經營者銷售喪失全部使用功能或達到國家強制報廢條件的;不符合保障人體健康和人身、財產安全等強制性標準要求的;其他法律、行政法規禁止銷售的處罰

    商務稽查

    處二千元以上一萬元以下罰款。

    【規章】《舊電器電子產品流通管理辦法》(商務部2013年第1號令)第二十條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    32

    行政處罰

    對違反《零售商促銷行為管理辦法》規定的處罰

    商務稽查

    處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,可處一萬元以下罰款;并可予以公告。

    【規章】《零售商促銷行為管理辦法》(商務部、發改委、公安部令,國家稅務總局、國家工商總局2006年第18號)

    第二十三條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    33

    行政處罰

    對經營者違反《洗染業管理辦法》規定的處罰

    商務稽查

    處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,可處1萬元以下罰款;并可予以公告。

    【規章】《洗染業管理辦法》(商務部、國家工商總局、國家環境保護總局令2007年第5號)第二十二條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    34

    行政處罰

    對報廢汽車回收企業明知或者應知是盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其他零配件,未向公安機關報告,擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的處罰

    商務稽查

    處1萬元以上5萬元以下的罰款;由原審批發證部門分別吊銷《資格認定書》、《特種行業許可證》、營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    【規章】《報廢汽車回收管理辦法》(國務院令2001年第307號)第二十三條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    35

    行政處罰

    對從事再生資源回收經營活動未按規定辦理備案或者辦理變更登記手續的處罰

    商務稽查

    處500元以上2000元以下罰款,并可向社會公告。

    【規章】《再生資源回收管理辦法》(國家發展和改革委員會、公安部、建設部、國家工商行政管理總局、國家環境保護總局令2007年第8號)第二十一條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條 

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    36

    行政處罰

    對企業存在以下行為的處罰:(一)以商務、旅游、留學等名義組織勞務人員赴國外工作;(二)允許其他單位或者個人以本企業的名義組織勞務人員赴國外工作;(三)組織勞務人員赴國外從事與賭博、色情活動相關的工作。

    商務稽查

    吊銷其對外勞務合作經營資格證書,有違法所得的予以沒收。

    【法規】《對外勞務合作管理條例》(國務院令2012年第620號)第四十條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    37

    行政處罰

    對企業未依照本條例規定繳存或者補足備用金的處罰

    商務稽查

    吊銷其對外勞務合作經營資格證書。

    【法規】《對外勞務合作管理條例》(國務院令2012年第620號)第四十一條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    38

    行政處罰

    對企業存在以下行為的處罰:(一)未安排勞務人員接受培訓,組織勞務人員赴國外工作;

    (二)未依照本條例規定為勞務人員購買在國外工作期間的人身意外傷害保險;

    ?。ㄈ┪匆勒毡緱l例規定安排隨行管理人員。

    商務稽查

    處5萬元以上10萬元以下的罰款,并對其主要負責人處1萬元以上3萬元以下的罰款。

    【法規】《對外勞務合作管理條例》(國務院令2012年第620號)第四十二條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    39

    行政處罰

    對企業存在以下行為的處罰:(一)未將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同副本以及勞務人員名單報商務主管部門備案;(二)組織勞務人員出境后,未將有關情況向中國駐用工項目所在國使館、領館報告,或者未依照本條例規定將隨行管理人員名單報負責審批的商務主管部門備案;

    ?。ㄈ┪粗贫ㄍ话l事件應急預案;(四)停止開展對外勞務合作,未將其對勞務人員的安排方案報商務主管部門備案。對外勞務合作企業拒不將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同副本報商務主管部門備案,且合同未載明本條例規定的必備事項,或者在合同備案后拒不按照商務主管部門的要求補正合同必備事項的,依照本條例第四十三條的規定處罰。

    商務稽查

    處1萬元以上2萬元以下的罰款,并對其主要負責人處2000元以上5000元以下的罰款。

    【法規】《對外勞務合作管理條例》(國務院令2012年第620號)第四十五條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

    7

    40

    行政處罰

    對違反《美容美發業管理暫行辦法》的美容美發經營者處罰

    商務稽查

    令其限期改正;必要時,可以向社會公告。對依據有關法律、法規應予以處罰的,各級商務主管部門可以提請有關部門依法處罰。

    【規章】《美容美發業管理暫行辦法》(商務部令2004年第19號)第十八條

    【規章】中華人民共和國商務部令2012年第7號《商務行政處罰程序規定》第三十七條

    法制機構

    草擬的行政處罰決定書;行政處罰建議意見及情況說明;案件材料;其他需要提交的材料

    執法主體是否合法、執法人員是否具備執法資格;主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用依據是否準確;處罰裁量是否適當;程序是否合法;是否充分保障行政相對人權利

     

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