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    關于印發《濮陽市城鄉高效配送試點建設項目和資金管理辦法》的通知
    發布時間:2020/5/7 10:42:27 []人次

    濮陽市商務局  濮陽市財政局 濮陽市公安局 濮陽市
    交通運輸局 濮陽市郵政管理局 濮陽市供銷合作社
    關于印發《濮陽市城鄉高效配送試點建設項目資金
    管理辦法》的通知
     
     
    縣(區)商務主管部門、財政局、公安局、交通運輸局、供銷合作社: 
        根據河南省商務廳、河南省財政廳、河南省公安廳、河南省交通運輸廳、河南省郵政管理局、河南省供銷合作總社《關于開展城鄉高效配送試點建設的通知》(豫商流通〔201934號)精神,結合我市實際,市商務局、市財政局、市公安局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷合作社研究制定濮陽市城鄉高效配送試點建設項目資金管理辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。 
       
     
    2019年12 月30 日
     
     
     
     
    濮陽市城鄉高效配送試點建設項目資金管理辦法
     
    第一章  總則 
     
      第一條  為貫徹落實商務部、公安部、交通運輸部、國家郵政局、全國供銷合作總社關于印發<城鄉高效配送專項行動計劃(2017-2020年)>的通知》(商流通函〔2017917號)精神,根據河南省商務廳、河南省財政廳、河南省公安廳、河南省交通運輸廳、河南省郵政管理局、河南省供銷合作總社《關于開展城鄉高效配送試點建設的通知》(豫商流通〔201934號)要求,結合我市城鄉高效配送試點建設工作實際,制定本辦法。
      第二條  本辦法所稱城鄉高效配送試點建設資金,列2019年政府收支分類科目“2160299其他商業流通事務支出”,支出經濟分類科目按實際支出科目列支。
      第三條  市商務局牽頭負責相關業務管理工作,包括研究確定資金的支持方向、組織申報項目、進行項目業務審核、項目評審驗收。市財政局按照細化列支范圍目錄,加強資金監督,審定項目資金撥付,加強對項目承擔單位財務人員的指導。 
      第四條  試點項目資金管理遵循公開、擇優、規范、實效原則,資金分配和使用情況向社會公開,接受有關部門和社會監督。 
    第二章  支持范圍和支持方式 
      第五條  重點支持建設城鄉配送中心、整合物流基礎資源共享共用、建設城鄉高效配送公共信息服務平臺、推廣應用標準化物流裝備、建立社會化標準托盤循環共用體系、創新城鄉配送模式及建設鄉鎮標準化配送點等。
         第六條  支持資金屬一次性補助,支持方式為以獎代補方式。以獎代補方式是按照先建設實施后安排補助的辦法,對已竣工驗收項目予以補助。
      第七條  支持比例不超過項目總投資的30%,單個項目支持金額不超過200萬元。
      第八條  試點項目資金列支范圍主要包括項目建設、設備購置安裝、信息系統開發等與項目建設實施直接相關的支出,不包括樓堂館所、道路建設、公用設施建設、征地拆遷、車輛購置、人員經費、辦公機具、辦公車輛以及設施維護等經常性開支。 
    第三章  項目申報
      項目申報企業應符合以下基本條件:
     ?。?)在本市依法注冊登記,具有獨立法人資格;
     ?。?)經營狀況良好,財務管理制度健全;
     ?。?)近五年內無違法違紀行為,信用記錄良好;
    (4)具有從事物流配送的經驗;
    (5)具有運轉高效的物流配送專業團隊;
    6)物流配送標準化程度較高。
        第十條  項目企業應逐級申報試點項目,需提供項目申報表、項目可行性報告、《城鄉高效配送試點建設項目責任承諾書》、專項會計報告等相關資料。申報材料的內容必須真實、準確、完整。項目需具備較好的試點效應和可復制性,能產生較好的經濟效益和社會效益。 
      有下列情形之一的,不得參加項目申報: 
       (1)同一項目已獲得其他財政資金扶持的;
       (2)在享受各級政府財政補貼中有嚴重違約行為未滿3年的;
       (3)因涉嫌違法行為正在被有關部門調查或偵查的,或因其違法違規行為被執法部門依法處罰未滿3年的;
       (4)項目具有金融風險、發展模式不成熟的;
       (5)發生重大安全生產事故或質量事故,造成重大經濟損失或社會不良影響的;
       (6)未按規定進行工商年檢或者稅務申報的;
       (7)正在進行有可能影響該單位正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的;
      (8)其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的。
      第十  申報企業不得將關聯方交易額納入申報項目總投資,不得將同一集團公司信息平臺項目多地重復申報。 
     第四章  項目管理
      第十  項目采取公開征集方式組織,由市商務局、市財政局等部門聯合制定并公布項目申報指南。根據城鄉高效配送試點建設年度重點工作,可制定試點資金年度支持重點內容或項目申報指南并對社會公布。 
      第十  市商務局聘請行業專家組成評審組或委托第三方機構對申報企業資質和項目方案進行論證、篩選,確定試點企業和項目,會同市財政局報省商務廳、財政廳備案。 
      第十  項目申報企業應承諾在試點期間向市商務局定期報送試點項目推進情況。
      第十  項目竣工后,試點企業向市商務局提出驗收申請,由評審組或第三方機構對項目進行評審、驗收。通過評審及驗收的項目,確定資金支持方案,報局長辦公會議研究通過后,在市商務局網站公示(公示期不少于10個工作日)。公示無異議后,按相關規定辦理資金撥付手續。
      第十  試點企業收到專項資金后,按國家相關規定進行賬務處理,并按照省市預算、財務管理制度的有關規定嚴格項目資金管理,接受省市有關部門的監督檢查和審計。 
     第五章 監督檢查 
      第十  獲得資金支持的項目單位應主動接受監督、檢查和審計,并及時匯報工作進展情況。 
      第十  建立項目試點退出機制,對以虛假材料騙取國家資金,或轉移、侵占、挪用國家資金,或無正當理由未及時完成建設內容的,或經項目驗收、財務審計不合格的,將按照國家有關規定取消其試點企業資格,并追究試點企業相關責任。對因人事調整、資金保障困難或其他不可抗因素影響試點建設無法正常推進的項目,及時進行調整或剔除。試點項目出現空白或滿足不了要求時,按相關要求和流程進行項目遞補。 
    第六章 附則 
      第十  本辦法發文單位負責解釋并監督實施。 
    第二十條  本辦法自發布之日起行。 
     
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