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    濮陽市商務局對市政協八屆二次會議第113號提案的答復
    發布時間:2019/8/16 16:05:43 []人次

     

    程興旺委員:
    您提出的關于“大力實施電商扶貧,決戰決勝脫貧攻堅”的建議收悉。根據商務部門職責,現答復如下:
    近年來,我市將電子商務作為實施精準扶貧、促進群眾增收致富的重要舉措,以創建電子商務進農村綜合示范縣為抓手,推動電子商務應用與精準扶貧工作深度融合,致力于把電商打造成貧困群眾得實惠的致富產業。
    一、落實責任,成立組織,做好電商扶貧工作分工。根據《濮陽市人民政府關于加快電子商務發展的實施意見》(濮政〔2015〕31號),成立由市委常委、常務副市長任組長,有關市直單位為成員的電子商務工作領導小組,我局成立了由局長擔任組長的脫貧攻堅領導小組,各縣(區)也成立了相應組織,保障全市電子商務產業發展。出臺政策。為貫徹落實《濮陽市農村電商扶貧支持辦法(試行)》(濮辦〔2017〕55號),根據國家商務部《農村電子商務服務規范(試行)》相關要求,結合我市實際,征求市財政、審計、扶貧等單位意見,出臺了《濮陽市農村電商扶貧支持辦法實施方案》(濮商〔2016〕140號)。從培育電商龍頭企業、縣鄉村三級電子商務站點建設、物流配送網點建設、品牌培育、支持電商企業收納貧困人員就業、引進培育電商專業人才等11個方面,對發展規劃、項目建設內容、資金支持標準、申報材料提交、資金撥付程序進行了細化,并設計了各類項目的申報表,為項目規范化實施夯實了基礎。落實資金。依據《中共濮陽市委辦公室 濮陽市人民政府辦公室關于印發<濮陽市農村電商扶貧支持辦法(試行)>的通知》(濮辦(2017)55號)文件精神,結合各縣(區)電商扶貧項目安排,經局黨組研究,對2019年濮陽市農村電商扶貧資金1000萬元進行了分配。
    二、開展宣傳培訓,培育帶貧主體。繼續加強電商扶貧政策宣傳和培訓工作。利用電視廣播、微信公眾號、宣傳車、墻體廣告、海報、折頁等媒介宣傳電商扶貧政策。如通過實操培訓、下鄉宣講、沙龍講座、網絡培訓等形式,越來越多的貧困戶通過電商培訓走上了創業就業之路。一是繼續聯合駐村第一書記持續開展“電商專家下鄉扶貧”活動,培訓下沉,送服務到村。將50歲以下的農村待業青年、村干部、建檔立卡貧困戶、返鄉農民工、留守婦女、殘疾人等人群作為重點培訓對象,開展電商知識普及性培訓。對有能力有意愿接受電商培訓的貧困戶開展免費培訓、對鄉鎮村干部及第一書記進行輪訓。二是對進入電商培訓名錄的16歲以上、60歲以下適合電商培訓人員進行分階段、分批次的培訓,做到“應培盡培”,共開展電子商務各類培訓40多期,培訓人員5000余人,其中培訓貧困人員1409余人。三是繼續組織實施電商致富帶頭人計劃,在有條件的貧困村培育一批電商致富帶頭人,1-6月份,已培育貧困村的電商致富帶頭人215名,電商企業帶貧1767人,加大扶持力度,實現“帶動一人,致富一方”的目的。如南樂縣挖掘電商亮點,以南樂農村電商帶頭人申志剛為首的“龍鄉拼購”發展迅速,這是本土首創的一個社區拼購平臺。利用實施“公司+合作社+農戶”的利益聯接機制,帶動貧困戶脫貧致富。目前,龍鄉拼購有170多名拼購團團長,這些人大多是農村超市老板,用戶通過平臺下單,平臺將商品配送到團長處,用戶從團長那里把商品取走,完成交易。這種模式降低交易了成本,提高了效率,經過6個月的運營,交易近11萬單,營業額達180多萬。“龍鄉拼購到俺家,電商扶貧樂開花”文章在省商務廳網站發表,這種新模式成為電商扶貧的新動力。
    三、全面推進,健全服務體系。充分發揮2個國家級、3個省級電子商務進農村綜合示范縣帶動作用,大力開展縣、鄉、村電商服務體系及物流配送網絡建設,著力構建便捷、高效的縣域電商公共服務體系,解決電子商務進農村“最后一公里”問題,帶動農民增收、就業增加、農業增效。截止今年6月底,我市已建成縣級電商扶貧公共服務中心7個、鄉級電商扶貧服務站62個、村級電商扶貧服務點1442個,其中,貧困村電商服務站點577個,貧困村快遞物流網點388個,除搬遷村和能覆蓋到的體量較小的村,貧困村電商服務站點覆蓋率達到100%,貧困縣全部建成縣級電商扶貧公共服務中心,建成區域性集配物流中心7個、建成特色產品體驗館8個。
    四、創新電商扶貧模式,助推農特產品上行。一是通過舉辦農產品電商產銷對接會,促成電商企業與農業合作社、種植大戶簽訂產銷協議,建立長期穩定的產銷關系;探索“電商+合作社+貧困戶”“電商服務站+物流配送”“媒體+電商+訂單農業”等電商扶貧模式,2019年各縣(區)結合實際,舉辦了一些產銷對接活動,如開發區聘請京東運營商,開通“濮陽特色產品京東館”網絡銷售平臺,引進國內知名社區電商品牌“松鼠拼拼”,力助濮陽本地農特產品網絡銷售,開展“松鼠拼拼濮陽站開城暨農產品上行終極解決方案發布會”,邀請了300多家本地農特產品企業及農戶參加發布會,達成初步合作意向的達160多家,現場簽約上線銷售30余種商品。如臺前縣引進新鮮血液保障農產品上行。一方面,引進郵政速遞、順豐速運,櫻桃收獲期間,郵政速遞與順豐速運在櫻桃園設置物流點,提供專門的打包箱和冰塊,冷鏈運輸車隨時收納打包的櫻桃,確保全程低溫運送。另一方面,除傳統通過電商平臺交易外,引進專業直播電商團隊,在視頻平臺通過直播銷售,取得了良好的經濟效益和社會效益。二是積極對接電商企業,貫徹落實扶貧帶貧政策。建立企業與貧困戶聯結機制,提高貧困群眾的參與度、收益度,增強帶貧的持續性。鼓勵支持貧困群眾參與到電商網絡銷售中來,增加依托電商平臺創業就業機會,保障貧困戶融入產業發展并長期受益,促進貧困戶群眾穩定脫貧,持續增收,累計企業帶貧5000人。1-6月份,我市通過電商促進農產品上行銷售3.59億元,其中貧困地區上行銷售1.2億元。
    五、開展品牌培育及農產品標準化建設工作。累計培育毅農、桃園建民、郵翼等農產品品牌15個,培育樂村淘、愛果等農村電商龍頭企業13家。積極摸底貧困鄉鎮特色產品,促成紅薯、豆制品、櫻桃,花生、香梨、汽配、肉鵝等貧困鄉鎮特色產品與相應電商企業建立合作關系。如范縣制定了《大米加工標準化操作手冊》《蓮藕生產良好操作規范標準手冊》《范縣食用菌生產流通良好操作規范》,有利于開展標準化生產,全面提升農產品供給水平和質量。6月18日,全市首個發布的區域公共品牌“中原美范”在范縣“落地生根”,6家企業被授予品牌使用權。“中原美范”作為全市首個發布的區域公共品牌,旨在以公共品牌為龍頭、以有機綠色農產品為載體、以安全品質為核心、以消費需求為導向,不斷提升范縣農產品整體附加值和產地品牌形象,促進范縣特色產業加快轉型升級,帶動貧困群眾快速脫貧致富,叫響一個品牌,帶動一方產業,富裕一方經濟。
     
     
     
                              2019年7月16日    
    (聯系單位及電話:市商務局   7775580   聯系人:張慶國)
     
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